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Une décision « particulièrement grave »

Le président algérien Liamine Zeroual a notamment déclaré, mer-

credi soir 14 avril, en annonçant sa décision de maintenir le scrutin :

« L’Etat n’a lésiné sur aucun moyen pour prendre en charge toutes les

demandes ou souhaits des candidats et leur donner satisfaction dès lors

qu’elles étaient raisonnables et légitimes. C’est dire que la réussite de

cette échéance étant un devoir incombant à tous, il revenait aux candi-

dats d’assumer l’intégralité de leurs responsabilités comme l’Etat a as-

sumé pleinement les siennes. De ce point de vue, la décision particulière-

ment grave prise par des candidats de se retirer du processus électoral

constitue un manquement à ce devoir et à ces responsabilités. »

Il a encore ajouté : « Je puis vous assurer que ces élections se tien-

dront dans des conditions de transparence, d’équité et d’ouverture [...]

en vue de permettre la libre expression de la volonté du peuple, votre vo-

lonté en tant que source de tout pouvoir et dépositaires exclusifs de la

souveraineté de la nation. »

L’ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE EN ALGÉRIE LE MONDE / VENDREDI 16 AVRIL 1999 / 3

A Paris : « Seuls les bourricots voteront Bouteﬂika ! »

« MOI, ce soir, je suis ﬁer des Algériens ! » Saïd s’est

redressé et déﬁe du regard ses compagnons de café

ébahis. Tous sont algériens, tous ont voté, « pour

avoir le tampon ofﬁciel ». « Ce n’est pas obligatoire

mais ça compte »... Tous étaient convaincus que

c’était « joué d’avance ». Le désistement de dernière

minute des six candidats d’opposition les a pris par

surprise. Ce mercredi 13 avril au soir, la Goutte-d’Or

n’a pas encore digéré la nouvelle. Tous soupirent :

« On n’y comprend plus rien. »

Tous sauf Saïd. L’élection présidentielle en Algé-

rie, il l’a suivie, dit-il, « heure par heure » et, seul, il se

réjouit du coup de théâtre. « Pour la première fois, les

types de l’opposition ont exprimé ce que veut la rue, le

bled. Je voudrais qu’ils recommencent tout. Qu’ils

soient honnêtes. Je voudrais que l’opposition ait un

candidat unique pour sanctionner l’armée, le clan, le

pouvoir. » Autour de lui, le silence s’est fait. Tous ru-

minent le discours.

Mourad, le Kabyle, qui, il y a deux minutes, assu-

rait qu’il se moquait des élections, approuve lente-

ment : « Ils ont trouvé de la triche, ils ont abandonné,

c’est normal, c’est bien. » Il explique : « Déjà, l’armée

on ne connaît pas ses effectifs. Secret d’Etat. Ils peuvent

en faire voter un million, deux millions pour Bouteﬂika,

qui sait ? Et le Sud c’est à 2 800 kilomètres d’Alger, les

gens, on peut les manipuler comme on veut. En 1975,

j’y ai été, certains ne savaient même pas que l’Algérie

était indépendante ! » Son voisin renchérit : « Il n’y a

que les bourricots qui vont voter Bouteﬂika ! »

Abdel, l’étudiant, vient d’arriver, il approuve : « Ils

parlent de transparence, mais à chaque scrutin il y a

tricherie. Ce soir, c’est un premier pas vers la démocra-

tisation. »

Dans le petit groupe, la confusion s’installe. Mo-

hammed, le plus âgé, en bleu de travail, hausse les

épaules et plonge : « Moi, je vote quand même pour

celui que je connais, le plus valable. Il est plébiscité par

le gouvernement, c’est un peu normal, c’était un bon

ministre, Bouteﬂika. » L’œil clair de son voisin, en

blouse de cuisinier, brille de malice : « Bouteﬂika ?

Moi je dis Boutscélérat ! Il était ministre des affaires

étrangères à vingt-quatre ans, il a ramassé beaucoup

d’argent. Il a contribué à l’effondrement de l’Algérie.

Ils l’ont tous fait. Sauf Aït Ahmed ! » « Arrête, il veut di-

viser l’Algérie en deux ! » « Pourquoi pas un Kabyle ?

On n’a jamais essayé. » « On a déjà eu un ministre ka-

byle. » « Les ministres c’est rien. Ce sont les généraux

qui commandent ! »

« IL FAUT QU’ILS LÂCHENT »

Là, tout le monde tombe d’accord. L’armée, le

pouvoir, même combat : « Pour eux, l’Algérie c’est un

royaume », dit l’étudiant. « Ce système est en perdi-

tion, l’Algérie ne peut pas continuer comme ça ! » « Il

faut qu’ils lâchent, renchérit le cuisinier, ils en ont

bien proﬁté. » « Je retourne en Algérie le jour où on

aura un président et un ministre de la défense civils,

afﬁrme Mourad. On est pris entre ceux qui gouvernent

et ceux qui font n’importe quoi ! » Le FIS ? Beaucoup

y ont cru, mais aujourd’hui « c’est ﬁni, les terroristes,

le pouvoir, sont ensemble, tout le monde joue le jeu ».

Et demain ? A Alger on votera, nul n’en doute. Ce

soir, le président Zeroual a parlé à la télévision.

« C’est malheureux mais personne ne s’y intéresse »,

soupire Abdel. Saïd a encore le dernier mot : « Il y a

un seul candidat ? Comme avant ! Mais au moins ça

se sait ! »

Véronique Maurus

TROIS QUESTIONS À...

LAHOUARI ADI

Sociologue, vous venez de pu-

blier Les Mutations sociales de

l’Algérie (La Découverte). Selon

vous, qui sont le principal bénéﬁ-

ciaire et le premier perdant du re-

trait des candidats d’opposition à la

veille du scrutin ?

A très court terme, le bénéﬁciaire

est Abdelaziz Bouteﬂika. Mais ce

n’est que l’apparence des choses. Le

vrai perdant, c’est l’armée. Beau-

coup de gens ont cru qu’un proces-

sus démocratique était réellement

engagé. L’armée, qui détient la réa-

lité du pouvoir, n’a pas pu l’amener

à son terme. Son objectif initial

dans cette élection était de montrer

à l’opinion nationale et internatio-

nale qu’elle ne détient pas le pou-

voir. La réalité est qu’elle n’envisa-

geait pas de lâcher les rênes. Avec le

retrait des six candidats, le roi est

nu.

Taleb Ibrahimi et Mouloud Ham-

rouche viennent du sérail. Ils dé-

nonçaient le risque de fraude de-

puis des semaines, mais ont attendu

le début du scrutin dans la diaspora

et l’armée. Ils ont, à l’intérieur de

l’appareil d’Etat, des gens qui les

soutiennent et les ont informés des

fraudes massives. Ils acceptaient

une élection « semi-ouverte » ; mais

là ils ont vu que même une ouver-

ture démocratique contrôlée était

impossible !

On a le sentiment qu’entre le

régime et les candidats un

compromis avait été trouvé vers

une ouverture démocratique ; mais

qu’en Algérie la culture du compro-

mis est systématiquement entravée

par un système qui ne laisse aucun

espace entre la ruse et l’affronte-

ment.

Exactement. Seuls existent les

rapports de force et la ruse. On a

cru que les protagonistes de la crise

avaient mûri, notamment les mili-

taires. Chaque grand courant

d’idées avait un candidat. Le pou-

voir avec le nationalisme populiste

de Bouteﬂika, l’islamisme avec Ibra-

himi, et les réformateurs avec Ham-

rouche. On pensait que l’armée lais-

sait l’électorat créer de nouveaux

équilibres. Les fraudes montrent

que la sécurité militaire, qui sou-

tient Bouteﬂika, a eu peur. L’idéal,

pour elle, eût été que Bouteﬂika

soit “élu démocratiquement”. Mais

elle a craint un processus électoral

incontrôlé.

Quelle marge de manœuvre

politique reste-t-il aux militaires

maintenant que l’élection de Bou-

teﬂika est discréditée d’avance ?

Le pouvoir est sur la défensive. La

répression a déjà considérablement

terni son image nationale et inter-

nationale. La situation économique

et sociale de l’Algérie est catastro-

phique. L’élection présidentielle

ayant tourné à la mascarade, je

crains que les généraux – ceux qui

ont obtenu la trêve avec l’armée du

FIS (Front islamique du salut) – ne

cherchent de nouveau une alliance

militaro-islamiste, puisqu’ils n’ont

pas réussi à faire l’ouverture démo-

cratique espérée.

Propos recueillis par

Sylvain Cypel

La présidence Zeroual, cinq ans d’espoirs déçus

AU COURS d’une allocution

surprise, prononcée peu avant le

journal télévisé de 20 heures, le

11 septembre 1998, Liamine Ze-

roual annonce à l’Algérie interlo-

quée sa décision de quitter ses

fonctions avant la ﬁn d’un mandat

qui devait s’achever à la mi-no-

vembre de l’an 2000. Il précise aus-

sitôt qu’il restera au pouvoir, en

attendant l’organisation d’un scru-

tin anticipé, pour « assumer la plé-

nitude de [ses] fonctions constitu-

tionnelles jusqu’à l’élection de [son]

successeur ».

Désigné candidat unique au

poste de « président de l’Etat », le

28 janvier 1994 (après la défection

d’Abdelaziz Bouteﬂika), par la

conférence nationale de « consen-

sus », Liamine Zeroual, général à la

retraite, prête serment le 31. Il est

élu à la présidence de la Répu-

blique le 16 novembre 1995, au

premier tour de scrutin, avec 61 %

des suffrages exprimés, au détri-

ment de trois candidats malheu-

reux : Noureddine Boukrouh, pré-

sident du Parti du renouveau

algérien (PRA), Mahfoud Nahnah,

président du Mouvement de la so-

ciété islamiste (MSI-Hamas), Saïd

Saadi, secrétaire général du Ras-

semblement pour la culture et la

démocratie (RCD).

LES MASSACRES DE CIVILS

Au moment où il s’apprête à

quitter la scène politique – après

avoir exercé le pouvoir pendant

cinq ans –, Liamine Zeroual ne

peut présenter qu’un bilan mitigé.

Il avait promis à ses électeurs, en

1995, un retour rapide à la paix ci-

vile. L’engagement n’a pas été te-

nu. Certes, il peut prétendre que

les massacres de la population ci-

vile à grande échelle, qui endeuil-

laient régulièrement le pays en

1997, n’ont plus cours. Mais

chaque jour qui passe apporte son

lot de malheurs et la presse natio-

nale continue d’égrener à lon-

gueur d’éditions ses litanies de

morts violentes de civils, de poli-

ciers et de militaires.

Au plan politique, il a fait naître

de formidables espoirs au sein de

la société algérienne, laissant en-

trevoir, pour la première fois de-

puis 1965, à ses compatriotes qu’ils

pourraient élire librement un pré-

sident civil si bon leur semblait. Ils

y ont cru, avant de déchanter.

Mais la démocratie a certainement

progressé un peu puisque avant de

se retirer de la course à la prési-

dence, les six adversaires d’Abde-

laziz Bouteﬂika ont eu le loisir de

faire campagne et de s’exprimer

publiquement en des termes im-

pensables hier encore. De son cô-

té, la presse s’efforce d’étendre ses

plages de liberté. Des groupes

d’avocats et des individus regrou-

pés en associations osent désor-

mais dénoncer urbi et orbi les at-

teintes aux droits de l’homme

commises par le régime.

En dépit d’embellies, la situation

économique et sociale reste préoc-

cupante. Le tiers de la population

active est au chômage. Les condi-

tions de vie ne cessent de se dégra-

der, les inégalités se font de plus

en plus criantes : ce constat dressé

il y a quatre mois par le Conseil

économique et social n’incite

guère à l’optimisme pour un pays

sorti en 1998 de plusieurs années

d’ajustement sous l’égide du

Fonds monétaire international et

de la Banque mondiale.

Les crédits octroyés par les orga-

nismes multilatéraux et le rééche-

lonnement de la dette publique

consenti par les créanciers Occi-

dentaux, indispensables bouffées

d’oxygène, n’ont pas enrayé l’ané-

mie de l’économie algérienne. Le

pays reste essentiellement tribu-

taire de ses hydrocarbures. Quand

le prix du pétrole et du gaz plonge,

l’Algérie s’asphyxie. Le budget de

1999, élaboré sur la base d’un baril

de brut à 15 dollars, afﬁchait déjà

un déﬁcit inquiétant (937 milliards

de dinars de recettes pour

1 361 milliards de dépenses). Une

nouvelle négociation avec les ins-

titutions monétaires internatio-

nales pourrait bien s’avérer néces-

saire avant l’an 2000, en dépit des

dénégations du ministre des ﬁ-

nances.

Quatrième chef de l’Etat (après

Chadli Bendjedid, Mohamed Bou-

diaf et Ali Khaﬁ) depuis l’interrup-

tion du processus démocratique

après la victoire du Front isla-

mique du salut (FIS) en décembre

1991, Liamine Zeroual n’a pas

réussi à imposer son autorité à

l’appareil militaire dont il est issu.

Il a intégré les islamistes modérés

de Mahfoud Nahnah dans la coali-

tion gouvernementale et il a lancé

des pourparlers avec la direction

du FIS. Mais le haut commande-

ment, dans le même temps, négo-

ciait avec l’Armée islamique du sa-

lut (AIS, le bras armé du FIS) pour

faire capoter son initiative, s’ingé-

niant à empêcher le président Ze-

roual de sortir grandi de sa louable

entreprise de réconciliation.

Liamine Zeroual a tout fait pour

tourner la page de 1991, organisant

au cours de son mandat des élec-

tions locales et législatives, dotant

le pays d’une nouvelle Constitu-

tion. Il s’est appuyé au cours des

quatre dernières années sur le

Front de libération nationale

(FLN, l’ancien parti unique issu de

la guerre d’indépendance), sur le

Hamas de l’islamiste modéré Mah-

foud Nahnah et sur son propre

parti, le Rassemblement national

des démocrates (RND), spéciale-

ment créé pour soutenir son en-

treprise, à la veille des législatives

de 1997.

Le « parti du président » a par-

faitement joué son rôle, rempor-

tant, le 5 juin, 155 des 380 sièges de

l’Assemblée nationale. Le 23 octo-

bre, le RND recueille 55 % des suf-

frages aux élections municipales et

départementales. Le 25 décembre,

il enlève 80 des 96 sièges du

Conseil de la nation (Sénat), dont

un tiers des membres sont dési-

gnés par le chef de l’Etat et les

autres élus au suffrage indirect.

HIÉRARCHIE MILITAIRE

En six mois, le président Zeroual

s’est assuré l’assise dont il avait

besoin pour ﬁnir de « toiletter »

les institutions algériennes et leur

donner une touche de légitimité. Il

aborde l’année 1998 en toute séré-

nité, pouvant estimer, à juste rai-

son, disposer de presque deux ans

(avant la ﬁn de son mandat en no-

vembre 2000) et de tous les

moyens pour sortir le pays de la

guerre civile. Mais au sein de la

haute hiérarchie militaire – celle-là

même qui l’avait placé à la tête du

pays en 1994 et qui fait tous les

présidents algériens depuis le coup

d’Etat de Boumediène en 1965 –

certains s’inquiètent de voir

M. Zeroual concentrer tous les

pouvoirs... trop de pouvoirs peut-

être.

En septembre, Liamine Zeroual

est contraint à la démission,

comme Chadli Bendjedid l’avait été

le 14 janvier 1992, par les plus ri-

gides des généraux algériens, ceux

qui tirent les ﬁcelles dans les cou-

lisses de la scène politique. En an-

nonçant son départ, M. Zeroual

promet des élections démocra-

tiques. De la quarantaine de candi-

dats, sept sont ofﬁciellement rete-

nus, dont trois (Abdelaziz

Bouteﬂika, Taleb Ibrahimi et Mou-

loud Hamrouche) convenaient à

une partie de l’establishment mili-

taire. Les faucons du régime choi-

sissent le moins populaire d’entre

eux et pèsent de tout leur poids

pour faire « élire » M. Bouteﬂika.

Ils poussent les six autres candidats

à se retirer, suscitant ce qu’ils crai-

gnaient le plus : l’éclosion d’une

opposition politique solidaire.

Frédéric Fritscher

LES TITRES de la presse algé-

rienne du jeudi 15 avril té-

moignent du désarroi des jour-

naux au lendemain du retrait de

six des sept candidats à l’élection

présidentielle. Certains quoti-

diens soutiennent la décision des

six, d’autres la jugent « tardive »

tandis qu’une poignée d’entre

eux la déplorent.

« Bouteﬂika sera seul », sou-

ligne le quotidien franocophone

El Watan. « Il y a aura sept bulle-

tins pour un seul candidat. » Le

quotidien parle d’« un mauvais et

dérisoire négatif des référendums

bidons du temps du parti unique ».

El Watan va à l’essentiel en met-

tant en cause un Liamine Zeroual

« préoccupé par son seul départ »

et qui choisit la solution la

« moins courageuse, assumant

gravement la perversion du scrutin

actuel et se rendant même

complice du septième candidat ».

Inévitablement, écrit le journal,

la crise va se perpétuer mais le

« pays en sort malgré tout avec une

victoire : le pouvoir a été mis au

pied du mur par un groupe

d’hommes politiques détermi-

nés... »

« Les six provoquent un séisme

politique », titre La Tribune, qui

estime que le retrait de tous les

candidats à l’exception de Boute-

ﬂika est « un acte politique fort,

d’une amplitude telle qu’il fait va-

ciller tout l’“effort de guerre”

commencé en 1995 par l’élection

de Liamine Zeroual ».

« Bouteﬂika, candidat unique »,

titre L’Authentique, ﬂeuron du

groupe du général Bétchine, un

ancien proche du président Ze-

roual, en donnant raison aux

« six » de soupçonner l’adminis-

tration de rouler pour Bouteﬂika.

Pour ce journal, le pouvoir a

« choisi la politique de l’au-

truche » et a « ôté toute crédibilité

à un scrutin déjà escamoté par les

allégeances, les coups d’Etat et

autres intimidations ».

Liberté (proche du Rassemble-

ment pour la culture et la démo-

cratie, RCD, un parti d’essence

kabyle qui dès le départ a boycot-

té le scrutin) est beaucoup moins

tendre à l’égard des « six » en af-

ﬁrmant que le « coup d’éclat »

était prémédité depuis une se-

maine et qu’ils auraient pu éviter

cet « extrême » en déléguant un

seul adversaire contre Bouteﬂika.

Mais, conclut-il, « c’eût été trop

leur demander, tellement la mala-

die du leadership reste encore in-

curable ».

« MISE EN SCÈNE »

Même jugement pour Le Matin

qui ironise sur ces « six postulants

opposés à un candidat ofﬁciel »

qui « s’avisent à la dernière mi-

nute qu’ils sont les ﬁgurants d’une

mise en scène montée à leur insu et

se retirent du plateau en gesti-

culant ».

Du côté des journaux partisans

de Bouteﬂika, les choses sont

claires : les « six » se sont retirés

parce qu’ils refusaient de perdre.

C’est le cas d’El Moudjahid qui es-

time que cette « hantise de perdre

est une attitude inélégante et peu

démocratique ».

Le Quotidien d’Oran parle

d’« abus de conﬁance » et de

« cataclysme organisé ». Pour le

Jeune indépendant, les « six ont

voté, sans procuration, contre la

stabilité, contre le retour de la

paix ».

La presse algérienne partagée

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